张学修 港区全国政协委员 港区省级政协委员联谊会常务副会长
日前中央政府大刀阔斧对港澳办系统进行调整,由全国政协副主席兼秘书长夏宝龙兼任国务院港澳办主任,而原主任张晓明改任港澳办分管日常工作的副主任(正部长级),香港中联办主任骆惠宁及澳门中联办主任傅自应兼任港澳办副主任。是次系统调整明显是高规格配备:「一副国,三正部」意味茈憎荋靽D办的职能与效率得以强化,并非是个别的人事调整而已。此次调整对未来中央领导港澳工作建立了很好的机制,反映了中央政府审时度势,在审视港澳新情况新环境下继续落实「一国两制」,为解决新问题作出了积极的反应与措施。这为未来港澳地区的发展将带来深远的、具备战略意义的影响。
过去港澳办与中联办并非上下级的从属性部门,而是平行的。这产生了两部门在管理港澳事务上出现模糊、重叠的可能性,而且在职能与效率上也产生限制。在经过系统调整后,由香港和澳门的中联办主任都兼任国务院港澳办副主任,由副国级领导人主管港澳事务,这对于提高整个系统职能具有非常重要的意义。尤其港澳以「一国两制」为根本制度,地区大部分事务高度自治,同时又要纳入国家体系,充分利用国家政策,响应国家领导与带领。既要坚守「一国」这个根本大前提,同时又要让「两制」灵活发挥功能及作用,确保地区事务蒸蒸日上,其中港澳办的作用是非常重要的。尤其对于香港来说,如何发挥既有优势,又要确保其发展之路始终在「一国两制」的引领之下,港澳办的作用重大,是当中重要的一环。
去年是香港地区多风多雨的一年,修例风波而引发的暴力示威不仅时间持久,同时对于香港安全、秩序、法治与稳定造成严重的冲击。修例风波的持续反映了香港过去发展一直存在深层次问题未能得以解决,同时也反映了香港部分人士,在对于香港根本制度、国家宪法及「一国两制」等,存在了解不深的问题。尤其是年青一代更容易受到外来文化的影响,被「港独」思维洗脑,走上暴力违法之路,对个人及香港来说都是不幸之事。未来香港政府必须在中央政府的领导下积极有为,需借经济发展之势,逐步解决香港固有问题。这需要港澳办在当中发挥更加主导性而非协调性的作用。因此当前的结构整合呼应了这一需求。
对于香港来说,未来经济的发展将与内地经济产生更为密切的合作与交流,通过充分融入国家建设尤其是粤港澳大湾区建设,将有力推动香港经济的发展,进一步强化香港作为国际金融中心的地位。因此当前香港各界应在中央政府、特区政府的带领下,通过港澳办职能的充分发挥与落实,令香港的发展走向新的篇章。
通过是次港澳工作系统地位和功能的提升,可以看到中央政府在维护香港利益,带领港澳发展的决心与信心。港澳办作为领导机关和港澳中联办一体化的做法,符合香港的利益与发展原则,也是国家管理体系不断加强与改革的有力证明。香港更应把握机遇,坚持落实「一国两制」根本制度,背靠国家,面向国际,必能在国际经济浪潮中再创辉煌。