黄芷渊 香港凤凰卫视高级记者 全国港澳研究会会员
飞机抵达香港国际机场那刻，陈女士忍不住落泪。她说，在船上的日子，犹如被困在一座漂在海上的病毒监狱。看荈l轮上确诊感染新冠肺炎的人越来越多，她不知道，下一个会不会是自己；更不知道，这样的日子，还要熬多久，直到收到香港特区政府的好消息：派遣包机接载香港居民回港。
停泊在日本横滨的邮轮「钻石公主号」因为曾接载一名确诊新冠肺炎的乘客，而要在横滨接受隔离。船上的人除非确诊患病，否则一律不准下船。隔离原意是避免病毒进一步传播，但船上的确诊患者一天天增加，为日本带来严峻考验；「钻石公主号」之疫，凸显出香港和日本在危机管理上的差异。
「隔离」决策须果断
邮轮上一名香港乘客告诉笔者，船上并没有明确指定的「隔离区」，有病征者更可随处走动，令其他乘客极为不安。一名曾上船视察的神户大学传染病专家也批评，船上的隔离安排极之混乱，并没有区分「感染区」和「安全区」。
月初时，另一艘邮轮「世界梦号」也因曾接载新冠肺炎患者被拒泊高雄港，返抵香港ˉw邮轮码头进行检疫，逾千名乘客同样不准下船。当时，笔者采访过船上一个乘客。他形容，船上的消毒程序做得非常到位，旅客进出都有船员为他们消毒双手，健身室等设施关闭，有病征者更需到指定房间隔离，直到通过病毒测试。船公司表示，没有刻意计算成本，目标是全力配合检疫工作。
危机发生时，受影响者会感到恐慌，做决策者必须反应迅速，行动果断，从根源上缓解受影响者的负面情绪。这一点，在「钻石公主号」一事上并没有做到。
撤离后续须跟进
日本政府表示，有23名从邮轮下船的人，在检疫期内都没有做过新冠病毒检测，承认出现失误及致歉，会深刻反省。
这后果可大可小。后续关键是，这23人之后怎么了？当局有没有即时追踪跟进？
尽管「钻石公主号」上的乘客已在船上接受14天「隔离」，但面对严峻疫情，香港政府仍严阵以待。
抵港的香港乘客下飞机后，由香港警察开路，直接送往位于火炭的检疫中心，再接受额外14天的隔离检疫。特区政府强调，虽然全部人在日本的病毒测试中都对新冠病毒呈阴性反应，但香港会再为他们做病毒测试；如果结果呈阳性或出现病征，会立即送往医院作进一步治疗。
相反，日本政府宣布，由于当地下船的乘客「已无感染风险」，大家可以搭乘大众运输工具回家。这个决定让很多人感到诧异，不少人问：「日本政府是哪来的『勇气』啊？」
「钻石公主号」的确诊患者比例已达全船人员一成，之前更有患者的潜伏期超过14天，下船后再隔离的措施实属必要，日本当局的决定，未免显得太草率。
魔鬼在于细节
邮轮作为一个封闭的空间，船上任何设施都可能是病毒传播媒介。当「钻石公主号」已沦为病毒温床时，日本当局就应撤离全船人员到陆上检疫中心，提高隔离和检疫监察成效。如果情况不许可，当局也应有后备方案。
日本此次的反应明显是危机处理意识不足。据当地媒体报道，一名协助乘客检疫的工作人员，因工作时没穿防护衣物，口罩更是重复使用，结果自己被感染。
船上乘客又告诉笔者，日本政府并没有定期向他们发放最新消息，他们大多是靠网上消息跟进事态发展。官方信息不透明，更加剧乘客内心的焦虑感。
反观香港，除了每天下午有政府疫情通报会公布疫情最新动态外，细至哪个个案是输入个案，哪个是本地感染个案；新病例和哪个病例有关联；患者住在哪区、见过什么人等，都一一通报。
在安排包机接载港人的过程中，中国外交部多次与当地协调，各方也共同努力。特区政府表示，所有参与事件的人员，包括机组人员和接载乘客的接驳车司机，都有全身防护装备。政府特遣队又为下船的乘客提前准备好电话卡、酒精搓手液、口罩和纸巾等物资，确保他们在抵达检疫中心前获得一切所需用品。
危机管理有三大阶段：事前预防、事发处理、事后防堵。既然错过了事前侦测潜在危机的时机，就应在事发时及时开诚布公，侧重加强防堵工作。危机管理做得好，可以化险为夷；但如果处理不当，灾难随时演变成为管治危机。「钻石公主号」之疫必然会写入全球突发公共卫生事件史，过程中发生的一切，值得反思和检讨。