周锡生 东南大学国际智库研究员
在今年2月的最后两天，美国以及北约组织先后在阿富汗首都喀布尔和卡塔尔首都多哈，与阿富汗塔利班武装举行和平仪式，正式签署和解协议。打了18年多的美国阿富汗「反恐战争」，终于以交战双方的名义正式结束。
双方互有结束战争需要
旷日持久的阿富汗「反恐战争」，让美军和北约联军伤亡惨重，至少有3,200余人死亡，其中2,400多人为美军。美国为此耗费了7,500多万美元，而战争不仅看不到尽头，相反让美国陷入更大被动。
2016年美国总统选举时，特朗普高举民粹主义旗帜，以「美国优先」为口号，其中向选民承诺：如他当选，将彻底结束阿富汗战争，让美军回家。特朗普出人意料地赢得大选，入主白宫，这不能不说是原因之一。
连任竞选很快又临，特朗普发誓要连任。从2018年9月起，美国阿富汗事务特别代表就与塔利班代表在多哈举行谈判，从秘密到公开，前后谈了9轮，当中因分歧太多曾有中断，但最终不仅谈成了，而且居然正式签约了，因为双方互有需要，更有目的。
这与2014年奥巴马宣布结束美国阿富汗战争不同，因为此次是双方签约同意结束战争，走向和平。至少从表面看来，此次阿富汗和解是当真的。
美将仍利用阿富汗对付周边大国
目前拷问还在继续，但深入分析，对特朗普与塔利班媾和签约的答案也就基本清晰了。
其一，特朗普受制于美国现实政治生态，要顾及个人现实政治利益需要。今年的美国大选，看似共和党借助美国经济强势和美国「再次伟大回归」，特朗普具有明显优势，实际波诡云谲。特朗普日前发表演讲指出，没想到华盛顿的政治沼泽地是如此肮脏和深不可测。特朗普再次打出让美军从阿富汗回家的牌，既可表明其兑现了2016年竞选承诺，又可得到美国国内与阿富汗战争有关的各方势力和选民的支持。特朗普虽因共和党力挺躲过了国会民主党人对他的弹劾，但麻烦事依然不少。只有继续当选掌握政权，才能做到政治安全。
其二，经过18年多的阿富汗战争，美国举国上下已经疲惫不堪。目前只有美国军方和军火利益集团坚持要硬挺下去。美国在国际上很多不过是道貌岸然，其实事事处处从其自身战略与实际利益谋求、博弈与需要出发。既然阿富汗战争已被证明打不赢，而且阿富汗这个国家确实是「帝国的坟墓」，注重利益损益算计的美国特别是特朗普总统，必然做出「三十六计走为上计」的选择。
其三，美国撤军并与塔利班媾和并不意味茯国放弃阿富汗。相反，美国将进一步利用阿富汗，对付周边大国。阿富汗贫穷落后，资源贫乏，其最大的优势在于其扼守中亚内地至印度洋和海湾地区之「咽喉」，是东亚至西亚、中东、欧洲陆地通道的关卡。也因此从19世纪以来，英国、苏联和美国都纷纷插足阿富汗争夺。
美阻挡塔利班与其他大国接触合作
美国「911」事件后出兵阿富汗，也并非完全出于反恐需要。近年来，阿富汗问题日益国际化，俄罗斯等大国都在插手或参与阿富汗问题的调解，包括与塔利班更加紧密的接触，这是美国不愿看到的。
此次美国与塔利班武装媾和签约，更深的战略考虑是通过与塔利班握手言和，继续牢牢掌控阿富汗，利用阿富汗。此次双方言和，美国给塔利班较好条件，让塔利班重新走近美国，而美国则既可乘机从战场上脱身，又可阻挡塔利班与其他大国的接触合作。
蓬佩奥和埃斯珀在签约活动仪式上的讲话意味深长：如果协议有变，美国随时会废除协议，重返阿富汗。至于阿富汗内部的战乱，恐怕只要不打破美国的整体战略利益盘子，华盛顿并不会太在乎。