周锡生 东南大学国际战略智库研究员
G20领导人视频特别峰会昨日召开，重点讨论如何应对新冠病毒肺炎疫情对全球经济和社会带来的负面影响。国家主席习近平出席了此次特别峰会。舆论认为，在全球疫情肆虐，世界处于至暗时刻的特殊背景下举行的G20特别峰会，是国际社会在疫情发生后采取的首次重大联合行动，具有特殊而又重大的意义。
新冠肺炎疫情来势凶猛，病例和死亡人数都在激增，世界200多个国家和地区已有将近200个先后「沦陷」。全球一片恐惧，世界各行各业陷入危机，多国经济遭受重创，国际金融市场急剧动荡，世界旅游业窒息，很多地方的城市成为了「鬼城」，民众生活困难，很多人焦虑不安，感到极度痛苦。
各国各自为战产生矛盾
就经济冲击而言，此次疫情已经超过1997年的亚洲金融风暴、2008年的全球金融危机及此后的欧债危机；就社会危害而言，疫情带来了全面恐慌，造成了人人自危，人们的工作、生活和社交方式全面改变。世卫组织和欧美医学发达国家都在日夜兼程，合作研发抗毒疫苗，但最乐观的消息也要一年以后才有可能投入使用。
当前，全球的疫情防控基本上各自为战，也因此产生了很多问题和矛盾。疫情之下，各种次生灾害在不断发生，包括大量人员失业、企业倒闭、债务违约、股市暴跌、学生停学等各种问题。旅游禁令的实施，导致世界各国变成孤岛。生产与交通物流的中断造成多国产业链和供应链中断。很多国家的医疗资源和医护人员严重短缺，各种险情和警报在世界各地拉响。有的国家当局出于自身利益考虑，为保经济不顾人命；有的国家疫情管控松松垮垮，危害他国。
此时此刻，国际社会急需直面危机，同舟共济，果断决策，加强应对，形成合力，克服散乱。上周，西方七个工业发达国家（G7）召开了应对新冠疫情视频会议，但G7的代表性远远不够，因而并未产生多大的影响和实际效果。
此次举行G20特别峰会，显然更有利于全球应对新冠肺炎疫情。
一是G20具有更广泛的代表性。G20既包括了G7成员国，也包括了金砖国家和「新钻国家」在内的世界新兴经济体，具有更广泛的代表性。G20成员国的人口佔全球三分之二多，面积佔60%以上，国内生产总值约佔全球的85%，贸易额约佔80%，对世界经济社会的重要性和稳定性作用不言而喻。
据宣布，联合国、世界银行、世界卫生组织、世界贸易组织、国际劳工组织、国际货币基金组织和经济合作与发展组织等国际组织的负责人，以及东盟轮值主席国越南、非盟轮值主席国南非、海合会轮值主席国阿联酋和非洲发展新夥伴关系轮值主席国卢旺达等国领导人，都将参加此次G20特别峰会，使此次峰会的代表性、权威性和号召力更大。
二是G20负有应对国际重大危机，加强全球治理的使命责任，并有相当的成功经验。G20诞生于1999年亚洲金融危机，最初是成员国的财政部长和央行行长论坛，在2008年的全球金融危机催生下升格为元首级峰会，至去年六月的日本大坂峰会，G20已举办了14次峰会。G20是对以联合国为核心的全球治理体系的重要补充、加强和完善， 2008年为遏制全球金融危机的蔓延和协调大国经济金融政策做出了历史性贡献。
应体现政治和道义担当
近年来，G20一方面不忘初心，发展成了世界主要经济体领导人定期商讨世界经济大势和寻求应对之道的首选平台，同时又与时俱进，将关注点延伸到了可持续发展、气候变化、基础设施建设、数字经济、数字技术和国际税收合作等更为宏大和长远的全球议题。此次疫情既是全球重大的公共卫生安全危机，也是由此引发的全球政治、经济、贸易和安全危机，彼此有蚨䍁K的关联性。如果G20能以此次特别峰会为契机，加强团结和应对协调，将使G20的职责、使命得到重大创新和扩展。
三是G20的机制灵活，操作方便。G20既没有常设领导机构，也没有秘书处，但由成员国轮流担任主席国。各成员国都非常看重这一机会，各展所长，积极努力表现，以提升其在G20乃至国际上的形象和影响力。没有秘书处的G20减少了很多繁文缛节和文牍主义，峰会的出席人员、出席人数和议题也更加灵活，可以直奔主题，聚焦共同关注的重大问题，并更有可能拿出行动方案。此次特别峰会还特别邀请了约旦、新加坡和瑞士三国的领导人参会，便是G20机制灵活的一种表现。
在新冠肺炎疫情全球大流行之际召开的此次G20特别峰会，需要讨论的问题重大，既有加强全球防控疫情的宏观问题，也必定会涉及当下国际社会高度关注的一系列紧迫问题，包括加强疫情防控的合作协调，加强疫情资讯的透明和共享，加强医疗资源的合理调剂，加强紧急医疗支援，加快疫苗的研制和防护设备用品的生产等。如何加强疫情期间各国经济、金融、货币政策的协调，加强全球金融市场的稳定，加强贸易的畅通和避免实施不必要的贸易禁令等，无疑是与会各方的重点关注。
世卫组织总干事谭德塞呼吁与会领导人，尤其是二十国集团的领导人能加强合作，团结应对，彰显责任，体现政治和道义担当，出台强有力的措施应对新冠肺炎的大流行。