卢伟国 博士 立法会议员(工程界) 香港经济民生联盟主席
立法会在3月25日因应疫情持续而取消大会,却召开特别会议,议员戴茪f罩开会,继续审议涉及约2,158亿元的临时拨款决议案。反对派为求阻止拨款议案通过,可谓费尽心思,既有议员在上次会议中已提出中止待续议案,又多番点算法定人数试图制造流会,在3月24日更直接去信立法会主席梁君彦要求取消会议。幸好他们的连番动作只属徒劳,临时拨款决议案最终获得通过,否则政府服务就要停摆了!反对派议员企图拉倒这临时拨款,置民生于不顾,毫无道理可言。
正如财经及库务局局长刘怡翔动议这项临时拨款决议案时指出:「这是沿用已久的必要程序,具体安排亦与近年一致。」但我认为,以当前香港所面对的困境,这做法远远超出所谓「遵循惯例」的范围,而具有特别的迫切性。大半年的社会动乱,加上近期疫情影响下,香港的很多中小企以至一般打工仔正陷于水深火热的境地。
抗疫当前拨款急不容缓
临时拨款决议案涵盖的项目经费,涉及医疗卫生、社会福利、教育、保安等多方面的服务,还要支付合约员工的薪金和供应商的应付账目等。以2020-21 财政年度第一个星期为例,要给予医院管理局约62 亿元的资助金,以及向约12 万个综援受助家庭及约14 万名公共福利金受惠人士,发放合共约13 亿元,与社会民生以至当前抗疫都息息相关。现时不少人都关心医管局辖下各医院的前线医护人员,关注他们的抗疫及防护设施是否足够,试问一旦因政府不获批临时拨款而令医管局的服务受到严重影响,是否市民所愿见,香港社会又可以承担这恶果吗?
此外,有反对派议员提出修订议案,要削减临时拨款总额,其效力是要将行政长官办公室可支用的款项减为0。首先,根据香港基本法第43条和第48条,行政长官是香港特别行政区的首长,既代表香港特别行政区,亦负责领导香港特别行政区政府。其次,抗疫如同打仗,既要迅速就瞬息万变的疫情提出应对措施,又要与香港境内外的其他政府机构加强协作,如果把行政长官办公室可支用的款项削减为0,等于让特区政府的中枢系统停止运作。
妖魔化警队令市民吞苦果
反对派议员的另一项修订议案提出要削减临时拨款总额,其效力是要将香港警务处可支用的款项减为0,益发令人慨歎。过去大半年一些极端分子的暴力行径不断升级,蔓延港九新界各区,暴力手段更趋激烈凶残,堵路、刑毁、纵火、破坏铁路与交通设施、袭警、滥用私刑,几乎无日无之!这种暴力冲击行为涉及严重罪行,警队有必要严正执法。最近有一则令人发指的新闻:警方在3月8日突击搜查全港多个地点,拘捕17名男女,检获3个土制炸弹半制成品,以及2.6公吨制造炸弹的化学物料。这些搜获的危险品并非放在荒郊野外,而是储藏于闹市之中。如非警方迅速破案,一旦爆炸品在制造过程中发生意外,或被投放于人群密集的大型活动中,势必造成重大人命伤亡!同时,只要大家稍为关注香港抗疫新闻,必定留意到香港警队除了肩负守护社会治安的职责外,还大力支援其他政府部门的抗疫工作,协助执行检疫令,承担了看守检疫中心、联络正接受强制检疫人士等繁重工作。反对派议员肆意妖魔化香港警队,到底意欲何为?如果警队因缺乏资源无法有效运作甚至陷于停摆,哪些人会最得益、哪些人最终会蒙受损失呢?
由此可见,反对派议员的这些修订议案既缺乏理据,更不符合公众利益。何况,上述两个部门的开支只佔整笔临时拨款约3%,反对派议员却试图借此全面反对临时拨款议案,是极不负责任的行为。同时,根据《公共财政条例》第六条,拨款议案需要整套去处理,历来行之有效。正所谓图穷匕见,从反对派的种种言行不难判断,他们在议会竭力拉布,又以泛政治化的手段制造社会分化,无非试图瘫痪政府并揽炒市民,最终让全港市民吞食苦果。
当前,新冠疫情严峻,环球经济前景亦不明朗。我们既要齐心抗疫,更要及时为民纾困,社会各界理应「反拉布、反揽炒、反泛政治化」!我亦希望各党派议员秉持急市民所急、救民于水火的精神,在下个月尽快审议通过《2020年拨款条例草案》。