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【维港波览】全球化转向关系百万香港打工仔饭碗

2020-04-03

陈少波 正思香港总裁

3月14日,特朗普总统宣布美国进入紧急状态,以应对新冠病毒疫情。美国国际关系学界一场大辩论随即展开。香港须要聆听大洋彼岸的这场大辩论,因为这场大辩论所涉及的命题,直接关系香港繁荣稳定之存续,关系到百万名打工仔的饭碗。美国学者们皆语不惊人死不休,更重视自己话语的传播效果,对他们所渲染的美国危机,我们反而不必太过当真。不拾人牙慧,跳出西方本位的默认立场,尝试站在全球格局来重新审视、思考,或许是危机之下我们应有之态度。

在过去三周,几乎所有严肃的外交刊物、几乎所有知名的国际关系学者都投身其中,试图推演新冠纪元下世界可能的模样,预判世界格局演变走向,特别是中美力量对比的可能变化。以笔者愚见,对未来世界之想像,可从产业链、地缘政治、话语三个层次展开推演。

疫情开ㄓF全球产业链的重组

新冠病毒疫情爆发前,全球产业链中的Just-in-time(即时供应)模式,以其复杂而精准的操作为人所称道,代表虒磪逊黈触v与成本的极致追求。新冠病毒来袭,这种模式首当其冲,遭遇灭顶之灾。

病毒所及之处,无不封城锁国,全球产业链面临断裂之虞,从智能手机产业到汽车工业,无不如是。企业不得不在稳定供应与利润保证之间做出取舍,选择更多的供应充足度、更低的断货风险,而盈利能力只能相应下调。各国政府同样面对产业布局的重新思考,对于那些被视为具有战略价值、关系国家安全的关键行业,或者制订后备供应预案,提升本土储备量,或者干脆推动在地生产。制造业的回流与再兴,可能成为许多国家率先采取的经济决策。全球产业链的重组就此开ㄐA牵一发而动全身。

从上世纪八十年代开始,随茼銴銴j国逐步放宽对资本的跨境管制,跨国公司趋利避害,不断推动生产要素的全球配置,进而形成今日高度依存、快速反应之超级全球化格局。致命的新冠疫情不仅对全球产业链产生即时的巨大冲击,而且随茖铪b全球范围内不断蔓延,短期内难以有效防控,势必持续对国际贸易造成创伤,外向型经济体无不风雨飘零,超级全球化格局因而摇摇欲坠。过去十年席捲欧美的逆全球化运动所未完成的使命,由新冠病毒在一定程度意外完成。

无疑,新冠疫情击穿了经济全球化体系中最为脆弱的一环,但是它是否就是压倒整个体系的最后一根稻草?

发展中国家之间的出口成主角

笔者认为,全球化的动能犹存(资本怎会不追逐利润最大化),过去三四十年所塑造的全球贸易网络、生产专业分工与供应链、资讯网络、投资体系以及知识分享机制等等,整体结构的韧性犹在,经济全球化并不会被彻底击垮。从中长期来看,不仅不会戛然而止,而且会重整步伐,加快演化。

西方大国推动制造业回流其实早在多年前已经开ㄐA但是往往知易行难,毕竟产业配套与技术工人供给都不是一时三刻可以完成。在国际贸易之中,非实体贸易的比重近年也在持续增长,新冠疫情反而会成为其规模进一步得以壮大的动力。更重要的是,进入新世纪之后,超级全球化业已出现深层结构的变化,特别是世界贸易流向出现根本变化。法国着名智库一项研究成果显示,发达国家彼此之间的出口在世界贸易中的佔比于2001年约为45%,2014年大跌至29%;发展中国家彼此之间出口的佔比则此消彼长,在同一时间段内从14%攀升至29%,算上发达国家对发展中国家的出口,以发展中国家需求为导向的整体出口在世界贸易中的总佔比约为48%,几近半壁江山。

在笔者的想像中,在短时间内,受到各国封关锁城以及避险情绪特别是关键产业布局调整的影响,全球化不仅可能有所放缓,甚至出现倒退,逆全球化、民粹主义大行其道。一旦新冠疫情造成的政经冲击波被逐渐吸收,世界恢复和平秩序,经济全球化仍会继续上路。但是,新的全球化会与新冠元年之前的全球化,呈现两大迥异之处。首先,推动经济全球化的主角换了--西方发达国家不再是国际贸易的重心,取而代之的是以发展中国家需求为导向的出口,而后者动力的主要来源正是中国。其次,全球化或因应产业链的重塑,会演变为多个中心,有可能形成北美、欧洲和东亚的三分天下之局,中国成为其中一极。

形成北美欧洲东亚三分天下之局

经济全球化格局一旦朝茬o个方向演变,无疑将会是颠复性的,势必深刻影响贸易、航运、金融等香港传统支柱产业的未来命运,直接关系百万港人的揾食。新全球化格局形成新的产业地形,香港贸易、航运行业在旧全球化中积累的经验、知识和人才,能否转型做好以发展中国家需求为出口导向的商贸服务?商贸、航运的转向,必然牵动金融业以及其他专业服务的转向,贸易融资、出口保险等等都必须随之转型,香港有足够的人才储备和相应的知识储备吗?在「反中」的主流意识形态和社会气氛下,香港精英们能够理性评估「以中国为中心的全球化」带给香港的挑战与机遇吗?

世界在变,对世界的认知必须调整。一个城市的辉煌不是必然的,更不会是永恒的。某些专家、政客至今还念兹在兹什么「揽炒」、「国际制裁」,还以为自己仍是只下金蛋的鹅,可以要挟北京,茫然不知在这场深刻改变世界经济格局的全球化转向中外部条件业已彻底改变。不管全球化是完全倒退、裂解,还是如笔者之想像般转向,香港都无法重现昔日的地位和角色。

比起经济全球化的重塑,地缘政治洗牌会来得更为凶猛和残酷。沿荍N战--后冷战的线性叙事,持续了七十载的地缘政治框架可能就此裂解,香港亟需新的社会共识,更呼唤新的论述,一场「香港前途大辩论」也许须要尽快登场。(《新冠元年港人的怕与爱》系列三之二)

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