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公务员必须拥护《基本法》效忠香港

2020-04-03

蔡 毅 港区全国人大代表 香港岛各界联合会会长

公务员事务局表示,截至今年2月29日,自去年6月因涉嫌参与反修例示威被捕、并正接受调查或被起诉的公务员有43人,至今有42人已被停职。对是否要求所有公务员宣誓拥护《基本法》和效忠香港特区这议题,当局正积极研究,包括考虑设立这要求的目的和期望达到的效果,以及在现行框架下是否已可做到。

《基本法》第99条订明,公务人员必须尽忠职守,对香港特别行政区政府负责。根据《公务员守则》,公务员必须奉公守法、尽忠职守、不偏不倚、政治中立。政治中立是指不论本身的政治信念为何,公务员必须对在任的行政长官及政府完全忠诚,并须竭尽所能地履行职务,不受本身的政治信念所支配或影响。公务员表达意见时,应确保意见不会引致与其本身职务有利益冲突,或可能令人认为有损其在执行职务时不偏不倚和政治中立的重要原则。所有公务员,不论职级,均必须遵守《公务员守则》。就任何公务员违规的情况,特区政府会按既定机制严肃跟进。

在修例风波中,有部分公务员的表现令人错愕失望。面对止暴制乱的关键任务,有公务员或背后阻挠,或公然散播支持暴乱的言论,甚至与暴徒合流,直接参与违法暴力,加剧社会撕裂,让香港「乱上加乱」,违背「政治中立」原则。

国家主席习近平在2017年庆祝香港回归祖国20周年大会讲话时强调:「在落实宪法和基本法确定的宪制秩序时......要加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教育。」十九届四中全会通过的《决定》,其中提出「加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育,增强香港、澳门同胞国家意识和爱国精神」。

习主席和四中全会《决定》要求加强对香港公职人员的宪法和《基本法》宣传教育,原因是《基本法》的成功落实,有赖各方面的共同努力,在这个过程中,有一点不能缺漏的,是尽忠职守的公务员队伍。特区政府要更有效地落实《基本法》,不能单靠主要官员的力量,还要依靠广大公务员的力量。

拥护《基本法》和效忠香港特区是公务员的一贯责任,所有公务员都应宣誓拥护《基本法》和效忠香港特区。

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