林龙安 港区全国人大代表 香港中华出入口商会会长
骆惠宁主任为纪念基本法颁布30周年,发表署名文章指出,维护国家安全是全面准确贯彻「一国两制」方针的核心要求,也是特区根据基本法必须履行的宪制责任,只有建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制,强化相应的执法力量,才能确保香港长治久安。这为香港今后准确贯彻落实「一国两制」、确保香港长治久安指出了正确方向。
当前,香港在维护国家安全、防止分裂国家方面的法律保障,仍存在短板。例如作为政府机构的香港电台,公然为台湾以政治实体加入世卫鸣锣开道,要求世卫就台湾的会员资格表态,为散播「台独」助攻。所谓港台顾问委员会,也为港台各种各样歪曲事实的言论狡辩。
显然,香港有少数公营机构和公务员,没有正确认识基本法,没有正确认识到香港是中华人民共和国的一个部分,所有香港公务员和市民,享受基本法赋予的权利,但也承担落实基本法的责任和义务,包括维护国家主权、安全和利益。公营机构和公务员不坚守基本法,不履行维护国家主权、安全和利益的义务,谈什么新闻自由。
根据《香港电台约章》,港台的职责是「让市民认同公民身份及促进公民社会发展」,方法包括:「提供准确而持平的新闻报道、资讯、观点及分析,以加强市民对社会、国家和世界的认识;增加市民对「一国两制」及其在香港实施情况的认识; 提供让市民了解社会和国家的节目,培养市民对公民及国民身份的认同感。基本法颁布已经30年,香港回归已经22年,港台没有认真执行这些规定,没有尽力按照全面准确宣传「一个中国」,反而不断「播独」,这种倒行逆施的做法,绝对不可容忍。
中央一再强调,要健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制,维护国家安全更有权有责,例如人大常委会完全可以按照基本法的规定,把全国性法律适用于香港,作为香港必须执行的法律,加强对国家安全的保障;根据基本法四十八条,行政长官可以行使职权,发布行政命令,维护国家安全。这是行政长官履行对中央政府负责的宪制责任所必需的,也是中央政府对香港特区实行有效管治所必需的。另外,香港的公安条例、社团条例等法律,也可充分运用维护国家安全。重温基本法,也是警告一小撮别有用心的人,不要头脑发昏,不要一再挑战「一国两制」底线,否则将受到法律制裁。
针对个别公营机构、公务员国家意识不强,对基本法认识不足的问题,政府必须将加强公务员基本法教育提上议事日程,制订全面准确推广基本法教育的有效机制,加强对公务员基本法和「一国两制」的认知、认同、实践和效忠,确保「一国两制」行稳致远。