王亚南 港区全国政协委员
4月4日是基本法颁布30周年的日子，中联办主任骆惠宁撰文强调，要坚守「一国两制」事业初心，坚定宪法和基本法制度自信。近年香港一再发生违反基本法、冲击「一国两制」的违法事件，威胁国家安全，破坏香港繁荣稳定。仔细阅读骆主任的文章，可以找到香港突破困局之道，就是要充分认识到维护国家主权、安全、发展利益与保持香港长期繁荣稳定是相辅相成，不可偏废其一；完善中央对香港行使全面管治权，进一步维护宪法和基本法确定的宪制秩序，唯有如此，才能确保「一国两制」在港落实行稳致远，保障香港长期繁荣稳定。
基本法是「一国两制」、「港人治港」、高度自治的法律化和制度化，因为有了基本法，香港完成了顺利过渡、回归祖国的历史转折；回归之后，中央严格按照基本法，全面贯彻「一国两制」方针，香港回归后没有改变资本主义制度和生活方式；在基本法的保障下，香港享有高度言论、集会、新闻等各项自由，是世上少有的自由城市，连续20多年被评为全球最自由的经济体。香港主流民意接受「一国两制」，中央亦把「一国两制」视作国家制度和国家治理体系的显着优势之一。因此，香港各界应该对「一国两制」充满信心，相信「一国两制」是最适合香港的制度安排，「一国两制」在香港行得通、办得到。
「一国两制」行得通办得到
但是，从违法「佔中」开始，到后来的旺角暴乱、立法会「宣独」事件，再到去年修例风波，反映本港有少数人对基本法缺乏正确的认识。一些对基本法似是而非的解读大行其道，例如片面强调「两制」，淡化「一国」，甚至将「两制」凌驾于「一国」之上，以「两制」对抗「一国」；还有不断要求违背基本法的所谓「真普选」，挑战「人大831决定」，抢夺香港的管治权。这样做的后果，必然影响了「一国两制」行稳致远，更损害了香港的繁荣稳定和安居乐业。
维护国家安全掌握管治权
可见，全面准确认识和落实基本法仍是当务之急，这是香港解决错综复杂矛盾的茪O点和突破点。北京大学港澳研究中心主任、法学院教授饶戈平表示，多次民调所显示，最有可能获得各界认同、比较容易达成利益最大公约数的权威公器非香港基本法莫属；所谓破局之道，即在重归和坚守香港基本法，因为香港基本法本来就是中央和香港之间、香港社会各界之间最大的法律共识。
如何做到保持「一国两制」事业初心、坚定宪法和基本法制度自信，骆主任的文章给出明确答案。一是，充分认识到维护国家主权、安全、发展利益与保持香港长期繁荣稳定是相辅相成，不可偏废其一的；二是，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会的相关重要部署，坚持和完善「一国两制」制度体系，严格依照宪法和基本法办事，完善中央对香港特别行政区行使全面管治权等同宪法和基本法实施相关的制度和机制，进一步维护宪法和基本法确定的宪制秩序。同时，要大力加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，增强香港同胞的国家意识和爱国精神。
这两个答案既是方向，也是要求，只有做到这两点，香港才能彻底弥补维护国家安全的短板，香港的管治权才能牢牢掌握在中央和广大香港市民手中，让尊重回归后宪制秩序的国家意识和爱国精神在香港深入人心，让香港有更强的免疫力防范和抵制外部势力的干预破坏，香港才能早日清除政治阴霾，集中精力谋发展求稳定，守牢「一国」底线、发挥「两制」优势，再创辉煌。