【文汇网讯】第二轮政改谘询及民情报告即将出炉。据了解，政府将于本周二公布民情报告内容并提交至港澳办，亦已敲定本周三正式启动第二轮政改谘询程序。据了解，报告除了严守人大常委会去年就特首候选人提名门槛作出的决定外，未有对提委会的组成及选民基础提出修改。消息人士透露，提委会组成会留待本地立法讨论。但报告会建议将特首参选人推荐门槛为八分之一或以下，并增设推荐上限机制，以增加提名阶段竞争性;报告又会提出三个具体提名程序方案，供公众讨论。
据星岛日报报道，政府已完成民情报告的撰写工作，据了解，政府将于本周二向港澳办提交民情报告，并公开报告内容。据悉，报告连同附件长达一千多页，主体部分亦有一百多页，内容包括详尽的时序表，列出自人大公布「八三一」决定，直到十二月十五日铜锣湾佔领区被清场期间本港发生的事件。泛民撰写的民情报告虽未有纳入附件中，但大多内容都有写在主体报告内，消息人士强调，报告是「无立场」、「无情感」、「无结论」，纯粹客观描述，而所有民调报告及立场书，已全数纳入报告的附件中。
次轮政改谘询将会紧随民情报告，于周三由政务司司长林郑月娥在立法会宣布启动，谘询期为两个月，政改三人组只会于港岛、九龙、新界各出席一场谘询会，但仍未落实形式。
据了解，谘询文件会就特首参选人推荐入闸门槛和特首候选人提名程序提出具体建议。在参选人推荐入闸门槛方面，会参考现时选委会的八分之一提名门槛方法，但可进一步降低至八分之一以下;又会建议加设推荐上限机制，避免同一位提名委员推荐过多位参选人，以增加参选人的「入闸」竞争性。
政府亦会就具体提名程序提出三个方案，包括「全票制」，即每名提名委员要「捆绑式」投出三位候选人;「多票制」，即提名委员可按意愿投一至三人;以及提名委员就每位参选人逐一投票的方案。消息人士指出，三者的差异在于「全票制」须「捆绑式」投票，部分委员未必能拣选到三位心仪的参选人，但「多票制」以及逐一投票就不会有此问题。
至于「出闸」门槛将会严守过半数的决定，报告不会具体列出提名期时间，而候选人的数目将不会清楚订明是二人或三人，留待本地立法处理。
至于提委会的组成及选民基础亦不会有任何修改建议，但文件会列明，如社会有主流意见认为可适度扩大选民基础，可在本地立法层面处理。
据悉，谘询文件未有提及《基本法》委员会成员陈弘毅的「白票守尾门」方案，消息人士认为方案并无法律问题，属政治问题，接纳与否要视乎是否能达成共识。
律政司司长袁国强昨晚表示，陈弘毅的「白票守尾门」方案，似乎可以在本地立法阶段处理，但要有更多细节，例如如何界定白票，才可以判断这个方案是否符合《基本法》及人大常委会决定。
他强调，在人大「八三一」公布的政改框架中，有空间增加竞选的竞争性及参与程度，呼吁相关人士在第二阶段谘询时提供更多意见。
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